Í heimi dulritunargjaldmiðla og blockchain tækni, vita ekki margir það í ítölsku löggjöfinni, sérstök reglugerðarskilgreining af hugmyndinni um DLT (Distributed Ledger Technologies) og hugmyndina um snjalla samninga var kynnt strax árið 2018.
Skilgreining á snjöllum samningi á Ítalíu
8. gr. b í DL 135/2018 (breytt í L. 12/2019) er lykilákvæðið: í 2. mgr. segir að snjallsamningar
„fullnægja kröfunni um skriflegt form eftir tölvuauðkenningu hlutaðeigandi aðila, með ferli sem hefur þær kröfur sem settar eru af stofnuninni fyrir stafræna Ítalíu með leiðbeiningum sem verða samþykktar innan níutíu daga frá gildistökudegi laga sem breyta þessari skipun“ .
Í 3. mgr. sömu greinar segir einnig að:
„Geymsla tölvuskjals með notkun tækni sem byggir á dreifðum bókhaldsbókum skal hafa réttaráhrif rafrænnar tímafullgildingar sem um getur í 41. gr. reglugerðar Evrópuþingsins og ráðsins (ESB) nr. 910/2014 frá 23. júlí. 2014“.
Þetta síðasta ákvæði, samkvæmt síðari málsgrein 4, er einnig háð auðkenningu á tæknilegum stöðlum af AgID innan 90 daga frá gildistöku laga sem breyta upprunalegu lagaúrskurðinum.
Þessi ákvæði eru mikils virði, vegna þess að þau veita fulla lagalega viðurkenningu (og stuðla því einnig að eins konar „úthreinsun“) á dreifðri bókhaldstækni og snjallsamningum, og flytja það yfir á lagalegt (en ekki einfaldlega staðreynd) stig. eru nokkrir dæmigerðir eiginleikar þessara tæknitækja: tímastimpilinn og þinglýsinguna.
Hins vegar, eins og oft er raunin, er „en“: til þess að full lagaleg viðurkenning á áhrifum og vissu sem löggjafarstaðalinn kennir snjöllum samningum taki gildi, tæknin sem notuð er verður að uppfylla ákveðna tæknilega staðla.
Þetta er vissulega mjög skynsamlegt: það er aðeins tilvist ákveðinna lágmarkseiginleika sem réttlætir þá staðreynd að rekstur slíkra áætlana sé veittur möguleiki til að skapa umtalsverð og viðeigandi réttaráhrif sem hafa áhrif á andstöðu og traust þriðja aðila, en einnig röð sönnunaráhrifa.
Skortur á efni í ítölskum lögum um blockchain
Eins og við höfum séð, tiltekin auðkenning tæknistaðla sem krafist er í lögum hefur verið falin AgID, þ.e. Stofnunin fyrir stafræna Ítalíu, sem hefði átt að samþykkja sérstakar leiðbeiningar þar sem allir þessir tæknilegu staðlar eru fyrirskipaðir.
Frestur til að samþykkja viðmiðunarreglurnar, sem fyrr segir, var 90 dagar frá gildistöku breytingalaga (þannig nánar tiltekið frá 13.2.2019).
Nokkrum mánuðum síðar, í ársbyrjun 2020, var talið yfirvofandi að samþykkja viðmiðunarreglurnar, að minnsta kosti samkvæmt fréttum sem birtar voru af mörgum sérhæfðum blöðum. Almennt var talið að leiðbeiningarnar væru þegar tilbúnar og tilbúnar til útgáfu.
Síðan þá hafa hins vegar ekki borist frekari fréttir.
Staðreyndin er sú að til þessa, meira en þremur árum eftir gildistöku laga um breytingu DL 135/2018, Ekki er lengur talað um þessar leiðbeiningar.
Það er rétt að á undanförnum þremur árum hefur alls konar hlutir gerst: ríkisstjórnir hafa fallið, heimsfaraldur hafa brotist út, stríð hafa verið hafin sem hóta að stigmagnast í heimsátök og jafnvel nokkur smástirni hafa beit jörðina.
Nú snýst þetta ekki um dauðhreinsaða deilur.
Málið er að í heimi sem á einni nóttu hefur verið frammi fyrir ofbeldi á einni nóttu af nauðsyn þess að læra að starfa á netinu, gæti möguleikinn á að nota snjalla samninga og blockchain-tengd verkfæri sem geta útskýrt fullkomlega viðurkennd lagaleg áhrif hafa verið mjög gagnleg og jafnvel gert munur.
Það eru fyrirtæki sem hafa þróað mjög áhugaverðar upplýsingatæknivörur til að nýta sér þá möguleika sem lögin bjóða upp á, en þau hafa verið á hliðarlínunni og beðið eftir leiðbeiningum AgID.
Það verður að segjast eins og er að sú staðreynd að eftirlitskerfið hefur stöðvast fyrir markið er enn eitt glatað tækifæri.
Áskorun þingmanns Zanichelli
Davide Zanichelli er meðvitaður um þetta: hann er einn af (því miður, ekki mörgum) þingmönnum sem hafa sýnt sérþekkingu og næmni fyrir málefnum dulritunar- og blockchain heimsins: til dæmis hefur hann lagt til laga að gefa skattareglur fyrir sýndargjaldmiðla (sem er „lagður“ hjá VI fjármálanefnd þingsins) og frumkvæði að því að stofna þingmannahóp sem fjallar um sýndargjaldmiðla og blockchain.
Þann 1. mars á þessu ári, þingmaður lagði fram greinargerð til ríkisstjórnarinnar, þar sem hann benti á tjónið og afleiðingarnar af þessu reglugerðartómi. Þannig snýr hann sér að ráðherra tækninýsköpunar til að spyrja hann hvort honum sé kunnugt um að eftir þrjú ár sé enn beðið eftir þessum leiðbeiningum og spyr hann sérstaklega:
„hvaða frumkvæði, að því marki sem hæfileiki hans er, ætlar hann að grípa til til að fylla þetta reglugat, einnig í ljósi mikilvægis blockchain í okkar landi og á alþjóðavettvangi.
Við höfðum samband við Zanichelli til að fá athugasemdir og nokkrar hugsanir um efnið.
„Í okkar landi er oft talað um að draga úr skrifræði,“ segir þingmaðurinn. „Blockchain býður upp á verkfæri til að draga úr þörfinni fyrir milliliði þökk sé þinglýsingu á DLT og sjálfvirkri framkvæmd snjallsamninga, bara til að nefna nokkur forrit. Ef tækifæri þessarar tækni er ekki gripið er hætta á að tapa þeim fjárfestingum sem ekki vantar í þessum geira og það sem verra er, sérfræðiþekkingu margra ungs fólks og fagfólks sem verið er að gæta að á heimsvísu“.
Það er ekki nema von að afgerandi hvati fáist til að koma þessum lagaákvæðum loksins í framkvæmd.
Raunverulega málið er að í dag er meira en nokkru sinni fyrr þörf fyrir meiri vitund meðal stjórnmála- og stjórnendastétta, sem ýtir undir lyftistöng löggjafa og eftirlitsaðila, og til að ná víðtækari vitund um þá staðreynd að þessi tækni er nú þegar veruleiki sem hefur yfirgnæfandi yfirgnæfandi mörk samfélags fárra innherja, sem á heimsvísu færir fjárfestingar í milljarðana, sem geta verið dýrmætt atvinnuuppbyggingartækifæri fyrir landið, og sem slíkt ber að styðja.
Heimild: https://en.cryptonomist.ch/2022/03/11/blockchain-italian-legislation/